《中国保利集团公司“两学一做”学习教育实施方案》要点
根据中央要求和国资委党委部署，集团公司党委决定2016年在保利集团公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（简称“两学一做”）学习教育，并制定了《中国保利集团公司“两学一做”学习教育实施方案》。
下面，我受集团公司党委委托，宣读实施方案要点。
一、目标要求
教育引导集团公司全体党员自觉按照党员标准规范言行，努力实现“四个进一步”，为实现集团公司“十三五”规划目标提供坚强的思想和组织保证。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；四是进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
二、基本原则
要结合保利实际，突出保利特色，紧扣经营工作，努力做到“五个坚持”。一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；二是坚持学用结合，知行合一；三是坚持问题导向，注重实效；四是坚持领导带头，以上率下；五是坚持从实际出发，分类指导。
三、重点解决问题
要区分层次、强化问题导向，真正把自己摆进去，对照标准检视和改进自己，确保学习教育取得实效。通过学习教育，有针对性地解决“五方面问题”。
（一）集团公司全体党员着力解决：一是坚定共产党人理想信念。主要是一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。二是牢固树立党的意识和党员意识。主要是一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费、不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。三是强化党的宗旨意识。主要是一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。四是在推动发展改革中建功立业。主要是一些党员安于现状、进取心不强、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。五是积极践行社会主义核心价值观。主要是一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。
（二）集团公司中层及以上党员领导干部着力解决：一是带头坚定理想信念。主要是针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。二是带头严守政治纪律和政治规矩。主要是针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。三带头树立和落实新发展理念。主要是针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，一味拼资源拼投入等片面发展、畸形发展，在经济发展新常态上认识误区的问题。 四是带头攻坚克难、敢于担当。主要是针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，新形势下不想为、不会为、不善为等问题。五是带头落实全面从严治党责任。主要是针对集团公司各级党委普遍重业务轻党建、重形式不重内容，全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位等问题。
四、组织形式
以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对中层及以上党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,把全面从严治党的要求落实到每个党支部、每名党员。
五、学习教育内容
要区分层次、区分对象，规范学习内容，确保学习的针对性、实效性。党员领导干部要在学习教育中作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。
（一）学党章党规。重在突出遵守党的政治纪律和政治规矩，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。
1、集团公司全体党员：要通读熟读《中国共产党章程》，明确做合格党员的标准和条件；通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”、各类违纪行为的情形和处分规定。
2、集团公司中层及以上党员领导干部：对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部要熟知尽知，同时还要掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求。系统学习《中国共产党章程》，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
1、集团公司全体党员：要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，特别是要结合实际学习习近平总书记对深化改革等、党的建设重要论述。
2、集团公司中层及以上党员领导干部：要认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记对深化改革等、党的建设重要论述。
（三）做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
1、着眼新形势新任务对党员的新要求，引导集团公司全体党员争做“四讲四有”合格党员，成为政治上的明白人。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。
2、着眼集团公司发展新目标对党员的新要求，结合素质保利建设，引导集团公司全体党员把理想信念时时处处体现为推动保利发展改革的行动力量，为实现“打造世界一流跨国企业集团、百年老店新保利”做出积极贡献。一是立足本职，刻苦钻研，熟练掌握工作技能，成为生产经营的能手；二是带领职工群众攻坚克难，模范作用突出，得到群众赞誉和认可，成为职工群众学习的榜样；三是勇挑重担，勤奋工作，创造一流业绩，成为提高效益的标兵。
六、措施方法
开展学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持严学实做，重实际、出实招、求实效，着力做好“六个规定动作”即：围绕专题学习讨论，创新方式讲党课，召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，领导机关领导干部作表率。
（一）围绕专题学习讨论（贯穿学习教育全程）
集团公司各级党组织以党支部为单位，把党员个人自学与党支部、党小组集中学习结合起来，明确自学要求，规定集中学习时间，确保学习效果。
1、集团公司党委结合中心组学习开展集中学习讨论。
（1）第一次集中学习讨论：结合第二次中心组学习，以“坚定信仰信念、增强规矩意识”为主题，围绕如何实现“保利梦”，重点学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神。（第二季度）
（2）第二次集中学习讨论：结合第三次中心组学习，以“严守政治纪律、增强政治意识”为主题，围绕如何营造风清气正环境，重点学习《条例》《准则》和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败等有关重要讲话精神，以及有关警示教育典型案例等。（第三季度）
（3）第三次集中学习讨论：结合第四次中心组学习，以“发挥党员作用、勇于担当作为”为主题，围绕如何实现“十三五”奋斗目标，重点学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于深化改革的重要论述等。（第四季度）
2、各党支部定期组织党员集中学习。
（1）集团公司各党支部要认真落实“三会一课”制度，结合工作实际，每季度至少召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题进行学习讨论。集团公司党委常委以普通党员身份参加所在党支部的学习讨论。
（2）每个党员紧密联系个人实际，着重学习讨论“五个能否”：能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。
（二）创新方式讲党课（6月-7月）
讲党课一般在党支部范围内进行。各级党员领导干部要深入党支部讲党课。集团公司各党支部在“七一”前后，结合建党95周年活动，围绕保利创业史和实际工作，集中安排党员领导干部在所在党支部讲一次党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课。
（三）召开党支部专题组织生活会（11月-12月）
1、集团公司各党支部年底前召开专题组织生活会，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。同时，对照职能职责，进行党性分析，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
2、集团公司党委常委以普通党员身份严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。
3、党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员（年底前）
集团公司各党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）立足岗位作贡献(贯穿学习教育全程)
1、集团公司中层及以上党员领导干部重点强化看齐意识，着力想办法解决制约集团发展的瓶颈问题、改革创新、提质增效、僵尸企业等问题，带头发扬求真务实、团结协作、攻坚克难、追求卓越、敬业奉献的保利精神。
2、集团公司普通党员着重强化在党意识，立足本职岗位，敬业爱岗、钻研业务、遵纪守法，把党员发挥先锋模范作用落到实处，为打造素质保利做贡献。
3、集团公司各级党组织结合实际，开展创建党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗等活动。
4、在纪念建党95周年活动中，集团公司党委将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（六）领导机关领导干部作表率(贯穿学习教育全程)
1、集团公司各级党委和党员领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。
2、党员领导干部要学在前、做在前，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。
3、年底前，以“两学一做”为主题召开年度民主生活会。
七、组织领导
（一）层层落实责任
1、集团公司党委领导和指导集团系统“两学一做”学习教育，党群工作部具体负责学习教育组织实施。
2、集团公司党委成立“两学一做”学习教育领导小组，负责集团公司学习教育组织领导、全面协调、检查督办等工作。组长徐念沙，副组长张振高、卜玉龙，成员王旭、宋广菊、雪明、王林、陈晓钟、彭碧宏、张曦。
3、集团公司党委成立“两学一做”学习教育督导组，具体负责指导和督促下属企业的学习教育。组长卜玉龙，副组长王波。督导组分三个小组。
（1）第一督导小组负责人徐碚。成员王军燕、王岩。联系企业：南方公司、保利地产、文化公司、新大厦公司。
（2）第二督导小组负责人王珂灵，成员温世红、宋德新。联系企业：保利置业、能源公司、财务公司。
（3）第三督导小组负责人陈育文，成员张玉洛、王将锋。联系企业：科技公司、保利久联、投资公司。
督导组采取听取汇报、专项调研、随机抽查、召开座谈会、参加学习讨论、列席组织生活会、建立联系点等方式，及时了解、督促学习教育开展。
4、集团公司各级党委要履行管党治党的主体责任，将学习教育作为重要政治任务，搞好统筹兼顾，与集团公司同步进行。各级党委主要负责同志承担第一责任人的责任。
（二）强化组织保障
1、集团公司各级党组织要按照国资委关于开展党员组织关系集中排查有关事项的要求，理顺党员组织关系，确保集团公司所有党员正常参加学习教育。
2、集团公司各级党组织要结合换届选举，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，强化基层党组织整体功能，确保学习教育有人抓、有人管。
3、集团公司各级党组织要结合实际情况，以适当方式组织海外单位党员、流动党员、离退休党员参加学习教育。
4、集团公司各级党组织要积极组织基层党组织书记、组织委员等党务骨干进行培训，提高履职尽责的能力。
（三）强化督促指导
1、集团公司各级党委要认真做好本单位的督查工作。督导重点放在基层，放在支部，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。
2、集团公司各党支部要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。
3、集团公司党委把“两学一做”学习教育情况作为2016年基层党建工作述职评议考核的首要内容。
（四）坚持统筹兼顾
集团公司各级党委要一手抓好企业生产经营管理中心工作，一手抓好学习教育重大任务，防止两张皮。
（五）加大宣传力度
集团公司各级党委要以“两学一做”为主题，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育，营造良好的舆论氛围。